Washington weitet Druck aus: "Wenn Europa 5% des BIP ausgeben kann, kann Asien das auch"

NATO setzt neuen globalen Standard mit historischer Erhöhung der Verteidigungsausgaben

Die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) hat diese Woche einen historischen Meilenstein mit einer revolutionären Entscheidung erreicht, die die globalen Verteidigungsausgabenmuster für die kommenden Jahrzehnte umgestalten könnte. Auf dem Gipfel in Den Haag, Niederlande, vom 24. bis 25. Juni 2025 vereinbarten die NATO-Mitglieder, ihr Verteidigungsausgabenziel von den aktuellen 2% des BIP auf ehrgeizige 5% bis 2035 zu erhöhen.

Diese dramatische Erhöhung stellt die bedeutendste Veränderung in der NATO-Verteidigungsausgabenpolitik seit der Gründung der Allianz dar. Das neue Ziel ist in zwei Komponenten strukturiert: 3,5% des BIP werden für Kernverteidigungsfähigkeiten einschließlich militärischer Ausrüstung, Truppen und Munition zugewiesen, während die verbleibenden 1,5% breitere verteidigungsbezogene Investitionen wie Cybersicherheit, Infrastrukturverbesserungen und Innovationsinitiativen finanzieren werden.

Die Vereinbarung kam nach intensivem Druck von US-Präsident Donald Trump zustande, der konstant argumentiert hat, dass europäische Verbündete von amerikanischen Sicherheitsgarantien profitiert haben. Trumps Forderungen nach verstärkter Lastenteilung, die während seiner ersten Präsidentschaft begannen und sich nach seiner Rückkehr ins Amt intensivierten, trugen schließlich Früchte, als europäische Führungskräfte die Stabilität der transatlantischen Allianz aufrechterhalten wollten.

Das Weiße Haus weitet den Druck auf die Asien-Pazifik-Region aus

Nur wenige Tage nach der historischen NATO-Vereinbarung machte das Weiße Haus deutlich, dass asiatische Verbündete nicht erwarten sollten, von ähnlichen Erwartungen ausgenommen zu werden. Die Sprecherin des Weißen Hauses, Caroline Leavitt, übermittelte am 26. Juni während ihres Briefings eine deutliche Botschaft und erklärte, dass "wenn unsere europäischen Verbündeten und NATO-Verbündeten es schaffen können, dann denke ich, dass unsere Verbündeten und Freunde im Asien-Pazifik-Raum es auch schaffen können".

Diese Erklärung stellt eine bedeutende Eskalation in der globalen Lastenteilungskampagne der Trump-Administration dar. Obwohl Leavitt bemerkte, dass spezifische Details Präsident Trump zur Diskussion überlassen würden, war die Botschaft unmissverständlich: Das 5%-BIP-Ziel, das die NATO gerade akzeptiert hat, sollte als Maßstab auch für asiatische Verbündete dienen.

Das Timing dieser Ankündigung ist besonders bedeutsam, da sie so kurz nach dem NATO-Gipfel kommt. Es deutet auf eine koordinierte Strategie der Trump-Administration hin, die europäische Vereinbarung als Präzedenzfall für ähnliche Forderungen im gesamten Pazifikraum zu nutzen. Verteidigungsbeamte haben bereits begonnen zu signalisieren, dass Länder wie Südkorea und Japan, die derzeit etwa 2-3% ihres BIP für Verteidigung ausgeben, sich auf erhebliche Erhöhungen ihrer Militärbudgets vorbereiten sollten.

Südkorea steht vor beispiellosem Druck bei Verteidigungsausgaben

Für Südkorea sind die Auswirkungen dieses neuen Standards besonders dramatisch. Das Land gibt derzeit etwa 66 Billionen Won (etwa 2,8% des BIP) für Verteidigung im Jahr 2025 aus. Das Erreichen des 5%-Ziels würde eine nahezu Verdopplung des Verteidigungsbudgets auf etwa 117 Billionen Won erfordern. Dies stellt eine der bedeutendsten Erhöhungen der Militärausgaben in Friedenszeiten in der modernen Geschichte des Landes dar.

Pentagon-Sprecher Sean Pannell bestätigte, dass Südkorea tatsächlich zu den asiatischen Verbündeten gehört, von denen erwartet wird, dass sie diesen neuen Standard erfüllen. In einer Erklärung gegenüber koreanischen Medien betonte Pannell, dass "angesichts Chinas massiver militärischer Aufrüstung und Nordkoreas fortgesetzter nuklearer und Raketenentwicklung es gesunder Menschenverstand für Asien-Pazifik-Verbündete ist, sich schnell zu bewegen, um das Tempo und Niveau der europäischen Verteidigungsausgaben zu erreichen".

Der Druck auf Seoul erstreckt sich über die allgemeinen Verteidigungsausgaben hinaus. Die Trump-Administration hat auch eine fünffache Erhöhung von Südkoreas jährlicher Zahlung für in dem Land stationierte US-Truppen gefordert, vom aktuellen Niveau auf etwa 4,7 Milliarden Dollar. Dieser doppelte Druck sowohl bei nationalen Verteidigungsausgaben als auch bei Lastenteilungszahlungen stellt eine beispiellose finanzielle Herausforderung für die südkoreanische Regierung dar.

Japan und regionale Verbündete unter ähnlicher Prüfung

Japan steht vor ebenso bedeutendem Druck, seine Verteidigungsausgaben erheblich zu erhöhen. Die Trump-Administration hat Berichten zufolge Tokio aufgefordert, seine Zahlung für in Japan eingesetzte US-Streitkräfte zu vervierfachen, von 2 Milliarden auf 8 Milliarden Dollar jährlich. Kombiniert mit der Erwartung, 5% des BIP bei den gesamten Verteidigungsausgaben zu erreichen, müsste Japan die Prioritäten seines nationalen Budgets grundlegend umstrukturieren.

Dies stellt einen dramatischen Wandel für Japan dar, das historisch relativ bescheidene Verteidigungsausgaben aufgrund seiner pazifistischen Verfassung und der Sicherheitsvereinbarungen nach dem Zweiten Weltkrieg aufrechterhalten hat. Das Land hat in den letzten Jahren sein Verteidigungsbudget als Reaktion auf regionale Bedrohungen schrittweise erhöht, aber das Ausmaß der nun geforderten Erhöhung würde beispiellose politische und öffentliche Unterstützung erfordern.

Andere regionale Verbündete, einschließlich Australien und der Philippinen, werden wahrscheinlich auch ähnlichem Druck ausgesetzt sein, während die Trump-Administration ihre Vision einer gerechteren Lastenteilung über alle amerikanischen Allianzbeziehungen hinweg umzusetzen sucht. Der Ansatz der Administration scheint zu sein, die NATO-Vereinbarung als Vorlage für globale Verteidigungsausgabenerwartungen zu verwenden.

Strategischer Kontext: Chinas militärische Aufrüstung und regionale Bedrohungen

Der Druck für erhöhte asiatische Verteidigungsausgaben kommt vor dem Hintergrund von Chinas fortgesetzter militärischer Expansion und Nordkoreas fortgeschrittenen nuklearen Fähigkeiten. China kündigte eine 7,2%ige Erhöhung der Verteidigungsausgaben für 2025 an und brachte die Gesamtsumme auf etwa 1,78 Billionen Yuan (245 Milliarden Dollar). Dieses anhaltende Wachstum der chinesischen militärischen Fähigkeiten hat die Sicherheitsbedenken in der gesamten Region verstärkt.

US-Beamte argumentieren, dass die Bedrohungsumgebung im Asien-Pazifik-Raum noch herausfordernder ist als in Europa, was die Forderung nach gleichwertigen oder höheren Verteidigungsausgabenniveaus rechtfertigt. Die Kombination aus Chinas militärischer Modernisierung, Nordkoreas Nuklearprogramm und Spannungen im Südchinesischen Meer und in der Taiwanstraße schafft eine komplexe Sicherheitslandschaft, die erhebliche Verteidigungsfähigkeiten erfordert.

Kritiker argumentieren jedoch, dass das 5%-BIP-Ziel für viele asiatische Länder angesichts ihrer unterschiedlichen Wirtschaftsstrukturen und innenpolitischen Prioritäten unrealistisch sein könnte. Im Gegensatz zu europäischen NATO-Mitgliedern, die über Jahrzehnte schrittweise die Verteidigungsausgaben erhöht haben, müssten asiatische Verbündete dramatische Budgetanpassungen in einem relativ kurzen Zeitrahmen vornehmen.

Wirtschaftliche und politische Auswirkungen auf die regionale Stabilität

Die Forderung nach dramatisch erhöhten Verteidigungsausgaben wirft bedeutende Fragen über die wirtschaftliche und politische Nachhaltigkeit der aktuellen Allianzstrukturen auf. Für Länder wie Südkorea und Japan würde die Zuweisung von 5% des BIP für Verteidigung erhebliche Kürzungen in anderen Regierungsausgabenbereichen oder bedeutende Steuererhöhungen erfordern.

Im Fall Südkoreas würde das Erreichen des 5%-Ziels bedeuten, dass die Verteidigungsausgaben das gesamte Bildungsbudget des Landes übersteigen würden. Dies könnte innenpolitische Herausforderungen schaffen, während Bürger in Frage stellen, ob solche massiven Militärausgaben gerechtfertigt sind, insbesondere angesichts der anderen dringenden Bedürfnisse des Landes einschließlich Gesundheitswesen, Bildung und Sozialfürsorge.

Das Timing dieser Forderungen fällt auch mit globalen wirtschaftlichen Unsicherheiten und innenpolitischen Drücken in vielen verbündeten Ländern zusammen. Während die Sicherheitsbegründung für erhöhte Ausgaben klar ist, wird die praktische Umsetzung solcher dramatischen Budgeterhöhungen sorgfältige politische Verwaltung und öffentliche Konsensbildung erfordern.

Blick nach vorn: Die Zukunft der Allianz-Lastenteilung

Die NATO-Vereinbarung und der anschließende Druck auf asiatische Verbündete stellt einen grundlegenden Wandel dar, wie die Vereinigten Staaten Allianzbeziehungen angehen. Anstelle des traditionellen Modells, bei dem Amerika Sicherheitsgarantien im Austausch für strategische Positionierung und politische Unterstützung bereitstellte, fordert die Trump-Administration greifbarere finanzielle Beiträge von allen Verbündeten.

Dieser Ansatz spiegelt breitere Veränderungen im amerikanischen strategischen Denken über die Kosten und Vorteile globaler Führung wider. Mit wachsendem innenpolitischen Druck, Bundesausgaben zu reduzieren und interne Herausforderungen anzugehen, sieht die Administration erhöhte Lastenteilung der Verbündeten als wesentlich für die Aufrechterhaltung nachhaltiger globaler Verpflichtungen an.

Der Erfolg dieser Strategie wird jedoch letztendlich davon abhängen, ob Verbündete die erhöhten Ausgaben als notwendig für ihre eigene Sicherheit oder als unvernünftige amerikanische Forderung betrachten. Die NATO-Erfahrung deutet darauf hin, dass Verbündete, wenn sie mit klaren Sicherheitsbedrohungen und der Möglichkeit reduzierter amerikanischer Verpflichtungen konfrontiert werden, bereit sein könnten, bedeutende finanzielle Opfer zu bringen, um Allianzbeziehungen aufrechtzuerhalten. Ob diese Dynamik im Asien-Pazifik-Raum bestehen bleibt, bleibt abzuwarten, aber die Einsätze für regionale Stabilität könnten nicht höher sein.