Cho Hyun révèle le soulagement des États-Unis concernant la politique étrangère du gouvernement Lee Jae-myung

Les États-Unis expriment leur soulagement concernant la nouvelle direction de politique étrangère du gouvernement coréen

Lors de son audition de confirmation parlementaire le 17 juillet 2025, le candidat au poste de ministre des Affaires étrangères Cho Hyun a révélé que les États-Unis ont exprimé leur soulagement concernant la direction de politique étrangère de l'administration Lee Jae-myung. S'exprimant devant le Comité des affaires étrangères et de l'unification de l'Assemblée nationale, Cho a déclaré qu'il avait personnellement reçu des messages indiquant le confort de l'Amérique avec la nouvelle approche diplomatique de la Corée du Sud.

Les États-Unis ont apparemment accueilli favorablement le fait que le nouveau gouvernement coréen ne poursuit pas une stratégie d'« Amérique pour la sécurité, Chine pour l'économie », ni ne rejette l'Amérique purement et simplement. Cette révélation arrive à un moment crucial alors que les deux nations œuvrent pour renforcer leur alliance au milieu d'incertitudes mondiales et de tensions régionales.

Cho a expliqué que sa précédente déclaration controversée concernant l'abandon de la notion fixe de « visiter l'Amérique en premier après la prise de fonction » avait été mal comprise. Il a clarifié que les cercles diplomatiques de Washington lui avaient envoyé de nombreux messages de confiance, l'amenant à croire que visiter d'autres pays avant les États-Unis pourrait être acceptable si nécessaire. Cependant, il a exprimé ses regrets si ses commentaires ont causé des malentendus.

Le moment de cette révélation est particulièrement significatif car elle intervient pendant les négociations tarifaires en cours entre les deux pays, avec une échéance fixée au 1er août 2025. Cho a exprimé sa confiance que ces négociations pourraient être achevées dans un délai de deux semaines, soulignant l'importance de la Corée en tant qu'allié crucial et partenaire commercial pour les États-Unis.

Renforcer la coopération régionale par l'ALE Corée-Japon-Chine

L'un des aspects les plus remarquables du témoignage de Cho Hyun était sa forte défense de la relance de l'Accord de libre-échange Corée-Japon et de la poursuite d'un ALE trilatéral Corée-Japon-Chine. Cela représente un changement significatif dans la diplomatie économique régionale de la Corée du Sud, mettant l'accent sur la coopération multilatérale en Asie de l'Est.

Cho a souligné qu'au-delà du cadre de coopération existant Corée-États-Unis-Japon, la Corée du Sud doit également renforcer les relations bilatérales Corée-Japon et la coopération trilatérale Corée-Japon-Chine. Il a exprimé sa conviction que l'ALE Corée-Japon et l'ALE Corée-Japon-Chine devraient être « nouvellement et fortement poursuivis » à un moment donné dans l'avenir.

Cette position reflète une approche pragmatique de l'économie régionale, reconnaissant qu'en dépit des tensions politiques, l'intégration économique reste bénéfique pour toutes les parties impliquées. Le candidat a également exprimé son soutien au maintien de l'Accord général de protection des informations militaires (GSOMIA) avec le Japon, indiquant un engagement envers la coopération sécuritaire aux côtés des partenariats économiques.

La poussée pour ces accords commerciaux arrive à un moment où les chaînes d'approvisionnement mondiales sont restructurées et où les blocs économiques régionaux gagnent en importance. L'expérience de Cho en tant qu'expert en négociation commerciale, ayant servi comme négociateur en chef pour les pourparlers de l'ALE Corée-Japon en 2002 et la révision de l'accord de coopération nucléaire Corée-États-Unis en 2010, le positionne bien pour faire avancer ces initiatives.

Corée du Nord : Une menace qui pourrait devenir hostile

Lorsqu'on l'a interrogé sur le statut de la Corée du Nord, Cho Hyun a fourni une évaluation nuancée, décrivant le Nord comme « une menace urgente et existentielle qui pourrait se transformer en ennemi ». Cette caractérisation reflète la nature complexe des relations inter-coréennes, reconnaissant à la fois les préoccupations sécuritaires immédiates et le potentiel de dialogue.

Cho a expliqué qu'alors que la Corée du Nord représente une menace qui pourrait devenir hostile, elle demeure également un partenaire de dialogue nécessaire pour créer la paix et la stabilité sur la péninsule coréenne. Cette caractérisation duale démontre l'équilibre délicat requis dans la politique de la Corée du Sud envers la Corée du Nord.

Lorsqu'on l'a pressé sur des exemples spécifiques de la Corée du Nord agissant comme un ennemi, Cho a cité la guerre de Corée (1950-1953). Concernant le développement nucléaire actuel de la Corée du Nord et les lancements de missiles à longue portée, il a déclaré que ceux-ci représentent des menaces qui pourraient devenir hostiles, nécessitant une considération sérieuse de la part de la Corée du Sud.

Le candidat a reconnu que la Corée du Nord possède effectivement des armes nucléaires mais a souligné qu'elle ne peut pas être reconnue comme un État doté d'armes nucléaires sous le Traité de non-prolifération nucléaire (TNP). Il a plaidé pour atteindre la dénucléarisation complète par une approche étape par étape, pratique, suggérant une méthodologie pragmatique plutôt qu'une stratégie du tout ou rien.

Aborder la « Théorie hostile des deux États » de la Corée du Nord

L'un des défis de politique étrangère les plus significatifs auxquels fait face l'administration Lee Jae-myung est l'adoption par la Corée du Nord de la « théorie hostile des deux États » sous la direction de Kim Jong-un. Cho Hyun a esquissé une approche stratégique pour aborder cette position provocatrice tout en maintenant l'engagement de la Corée du Sud envers l'unification éventuelle.

Cho a proposé que l'objectif à court terme devrait être de retirer le mot « hostile » de la « théorie hostile des deux États » de la Corée du Nord, tout en soulignant que la Corée du Sud ne doit jamais oublier l'unification. Cette approche reconnaît le besoin pratique de réduire les tensions tout en maintenant l'engagement constitutionnel envers la réunification coréenne.

La « théorie hostile des deux États » représente un départ significatif de la rhétorique précédente nord-coréenne, car elle abandonne explicitement la prétention de chercher la réunification pacifique. Au lieu de cela, elle cadre la relation comme une entre deux États en permanence antagonistes, justifiant potentiellement des postures militaires plus agressives.

La stratégie de Cho de désescalader graduellement la rhétorique hostile tout en préservant les objectifs d'unification reflète une compréhension sophistiquée des dynamiques inter-coréennes. En se concentrant d'abord sur l'élimination de l'élément « hostile », la Corée du Sud pourrait créer un espace pour un dialogue plus constructif tout en n'abandonnant pas ses principes fondamentaux.

Invitation APEC et considérations de diplomatie régionale

Pendant l'audition, le député du Parti démocrate Lee Yong-sun a demandé que la Corée du Nord soit considérée pour une invitation au sommet de Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) qui se tiendra à Gyeongju. La réponse de Cho Hyun « compris » à cette demande a généré une discussion significative sur l'approche de la Corée du Sud envers la diplomatie multilatérale.

Cho a noté que bien que la volonté du pays hôte soit importante, atteindre des résultats significatifs nécessiterait la coopération et l'accord des principales nations participantes. Cette approche pragmatique reconnaît à la fois la souveraineté de la Corée du Sud en tant que nation hôte et la réalité de la construction de consensus international dans les forums multilatéraux.

L'invitation potentielle de la Corée du Nord à l'APEC représenterait une initiative diplomatique significative, fournissant potentiellement une plateforme pour le dialogue économique malgré les tensions politiques en cours. Cependant, un tel mouvement nécessiterait une coordination soigneuse avec les membres clés de l'APEC, y compris les États-Unis, le Japon et d'autres économies majeures.

Cette question souligne l'équilibre complexe que la Corée du Sud doit maintenir entre son rôle d'hôte de l'APEC, ses relations avec les principaux alliés, et son désir de créer des opportunités d'engagement avec la Corée du Nord. Le succès d'une telle initiative dépendrait fortement du contexte géopolitique plus large et de la volonté des autres États membres de soutenir l'engagement constructif.

Prochaine visite aux États-Unis et négociations tarifaires

En regardant vers l'avenir, Cho Hyun a indiqué des plans de visite aux États-Unis avant la fin juillet 2025, avant l'échéance de négociation tarifaire du 1er août. Cette visite sera cruciale pour finaliser les discussions commerciales en cours et coordonner la très attendue première rencontre au sommet entre les présidents Lee Jae-myung et Donald Trump.

Le candidat a exprimé sa confiance que les négociations tarifaires pourraient être achevées dans le délai serré, citant l'importance de la Corée à la fois comme allié clé et partenaire commercial pour les États-Unis. Il a souligné que les négociations actuelles sont dans leurs phases finales et s'est engagé à contribuer à leur conclusion réussie une fois qu'il aura pris ses fonctions.

Au-delà des questions tarifaires, la visite de Cho abordera probablement des préoccupations plus larges de modernisation de l'alliance, y compris les arrangements de partage des coûts de défense et le rôle des forces américaines en Corée. L'expérience extensive du candidat dans les négociations commerciales et son travail précédent sur l'accord de coopération nucléaire Corée-États-Unis le positionnent bien pour gérer ces discussions complexes.

Le moment de cette visite sera critique, car il aidera à établir le ton pour la relation plus large États-Unis-Corée sous la nouvelle administration. Le succès dans ces négociations précoces pourrait ouvrir la voie à une rencontre au sommet productive entre les deux présidents et établir une base solide pour la coopération continue de l'alliance dans l'abord des défis sécuritaires régionaux.