韓国医療界に激震！忠南大病院など12の医療機関で7月24日総ストライキ予告

韓国医療界を揺るがす史上最大規模のストライキ危機

皆さんは韓国の医療システムが現在、史上最も深刻な危機に直面していることをご存知でしょうか？2025年7月7日、全国保健医療産業労働組合大田忠南地域本部が発表したニュースは、韓国全土の医療界に衝撃を与えました。忠南大病院を含む大田・忠南地域の12の主要医療機関で、保健医療労働者たちが7月24日からの総ストライキを予告したのです。

この状況は単なる地域的な労働争議ではありません。実際には全国規模で調整された動きの一部であり、全国127の医療機関が参加する可能性があります。これは2023年の産別総ストライキに匹敵する規模で、全組合員8万8562名のうち6万4321名（72.6%）が参加する史上最大級の医療ストライキとなる可能性があります。

労働争議調整プロセスは7月8日に開始され、15日間の調整期間が設けられています。この期間中に労使合意が成立しなければ、組合員による争議行為の賛否投票が行われ、7月24日から総ストライキに突入する予定です。この段階的なエスカレーションは、韓国の保健医療分野で数年間見られなかったレベルの組織力と決意を示しています。

12の医療機関が直面する深刻な労働問題

今回の労働争議調整申請の対象となる大田・忠南地域の医療機関は、地域医療システムの中核を担う重要な施設ばかりです。具体的には、忠南大病院、世宗忠南大病院、建陽大病院、乙支大病院、大田世宗忠南・ネクソン後援公共子供リハビリ病院、公州医療院、瑞山医療院、天安医療院、洪城医療院、善病院、大韓赤十字社大田忠南血液院・中部血液検査センター、天安檀国大病院の12施設です。

保健医療労組は看護師、看護助手、医療技師、療養保護士など病院で働く様々な労働者が加入する産別労組で、大田忠南地域本部の組合員数は約8500名に達します。これらの専門職は新型コロナウイルス感染症のパンデミック期間中、最前線で患者ケアに従事し、韓国の医療システムを支えてきた重要な人材です。

労働組合側は産別中央交渉とともに地方医療院特性交渉、支部別現場交渉を進めてきましたが、一部の争点について意見の相違を縮めることができず、最終合意に至らない状況が続いています。特に人員配置基準の改善、労働条件の向上、公正な報酬体系の確立などが主要な争点となっており、これらの問題は韓国の医療システム全体の構造的課題を反映しています。

全国規模の医療危機：127の医療機関が参加する史上最大のストライキ

大田忠南地域の動きは、韓国全体の医療システムを揺るがすより大きな文脈の一部です。全国保健医療産業労働組合は全国127の医療機関を対象に労働争議調整申請を調整し、これは約6万4321名の組合員（全組合員8万8562名の72.6%）を代表する規模となっています。この比率は2023年の大規模ストライキ以来見られなかった水準で、医療システムを数日間麻痺させた当時の状況に匹敵します。

労働組合の要求は単純な賃金引き上げを超えて、韓国医療システムの構造的変化を求めています。主要な要求事項には、9・2労政合意履行協議体の再開、保健医療職種別人力基準の制度化、看護・看病統合サービスの全面拡大、公共医科大学設立・地域医師制度導入、公共医療強化、保健医療産業からの週4日制試範事業推進、産別交渉制度化などが含まれています。

特に9・2労政合意は、文在寅政府時期の2021年9月2日に保健福祉部と保健医療労組が公共医療強化・感染病対応体系構築、保健医療人力拡充などに合意したもので、尹錫悦政府の出帆とともに中断されたことが知られています。労働組合はこの合意の履行を最も重要な要求事項として提示しており、新政府に対して社会的対話と協治の復活を強く求めています。

患者への影響と地域社会の反応

12の重要な医療機関での総ストライキの脅威は、大田忠南地域の患者とその家族に相当な懸念を引き起こしています。2023年のストライキ時の記憶がまだ新しく、当時病院は重要な治療と外科手術をキャンセルせざるを得ず、医療システムに相当な混乱を引き起こしました。

以前のストライキ期間中、患者たちは予約された診療のために来院したものの、サービスが中断されていることを発見する状況が発生しました。待合室は空になり、外来診療は無期限延期され、救急サービスのみが縮小された人員で継続運営されました。この状況は非ストライキ医療機関に enormous pressure をかけ、転送された患者の流入で overwhelmed される結果となりました。

しかし、労働組合はストライキ期間中でも救急室、集中治療室、緊急手術室、透析センターなどの必須サービスは正常に継続運営されると保証しています。この約束は病院管理に対する圧力と最も脆弱な患者に対する倫理的責任のバランスを取ることを目的としています。

韓国のオンラインコミュニティ、特にネイバー、ダウム、専門フォーラムなどのプラットフォームでは混合された反応が見られます。多くのユーザーが医療従事者への支持を表明し、パンデミック期間中の彼らの犠牲を認めていますが、同時に脆弱な患者への影響についても懸念を示しています。

政府の対応と調停努力

韓国政府と保健当局は状況を密接に監視しており、労働者と管理側間の継続的な対話を呼びかけています。保健福祉部は必須医療サービスの維持の重要性を強調し、両側に交渉による合意達成を促しています。この政府の立場は韓国で進行中の医療改革のより広い文脈の一部で、医療分野の体系的問題解決のための努力が含まれています。

7月8日に開始された労働争議調停プロセスは、ストライキ行動が法的に開始される前に15日間の交渉期間を提供します。この期間中、労働調停者が組合代表と病院管理側と協力して共通の基盤を見つけ、未解決の問題を解決するために努力します。この構造化された紛争解決アプローチは、直接行動へのエスカレーション前に調停を優先する韓国の産業関係システムの典型的な特徴です。

政府関係者はまた、医療分野の体系的問題解決のための継続的な努力を含む、韓国医療改革のより広い文脈を強調しています。この紛争は様々な改革イニシアチブと新型コロナウイルス感染症パンデミックの持続的影響により医療システムが既に緊張状態にある時期に発生しています。政府の対応は、ストライキが計画通り進行するか、最後の瞬間の合意が見つかるかを決定する上で重要な役割を果たすでしょう。

歴史的背景と以前の医療ストライキの教訓

この潜在的なストライキは韓国の保健医療分野で前例がないわけではありません。韓国保健医療労働組合は2023年7月に重要な2日間の総ストライキを実施し、類似の機関に影響を与え、現在争点となっている多くの同じ問題を浮き彫りにしました。そのストライキは大田忠南地域だけで約4000～4500名の労働者が参加し、手術延期、外来サービス遅延、非緊急医療の一時的中断という結果をもたらしました。

2023年のストライキは最終的に2日後に解決され、労働組合が患者安全と不便に対する懸念を理由に行動を終了することを決定しましたが、同時に彼らの要求に対する公衆の関心を成功的に喚起したと述べました。しかし、労働組合は当時、意味のある解決策が実施されなければ将来のストライキ行動を検討すると警告していました。

現在の紛争に関与している主要機関の一つである忠南大病院は、歴史的に比較的安定した労使関係を維持しており、2016年まで12年連続で紛争のない交渉を達成していました。しかし、変化する医療環境とシステムに対する増大する圧力により、このような調和のとれた関係を維持することがより困難になっています。

韓国の医療ストライキのパターンは often 類似の軌跡を辿ります：初期交渉、調停試行、ストライキ脅威、そして最終的に妥協による解決。しかし、各紛争は医療分野の進化する挑戦と労働者および公衆の変化する期待も反映しています。

未来への展望と医療システムへの影響

7月24日の期限が近づく中、いくつかのシナリオが可能性として残っています。進行中の調停プロセスは労働組合の主要懸念事項に対処しながら医療サービスを維持する交渉による合意につながる可能性があります。代替的に、交渉が失敗すれば、地域は近年で最も重要な医療中断に直面する可能性があります。

この紛争の結果は韓国の医療システムと医療分野の労使関係により広い影響を与える可能性があります。現在の問題解決の成功は全国の他の医療機関で類似の挑戦に対処するためのモデルを提供する可能性があります。逆に、長期化されたストライキは医療システムの既存問題を悪化させ、潜在的に公衆保健結果に影響を与える可能性があります。

保健専門家たちは、この紛争を推進する根本的な問題である人員不足、労働条件、補償が一時的な修正ではなく包括的な解決策を必要とする体系的問題であることを強調しています。この特定の労働紛争の解決は、韓国が医療システムのこれらのより広い挑戦にどのように対処するかのテストケースとして機能する可能性があります。

国際的な観察者にとって、この状況は世界中の医療システムが直面する普遍的な挑戦を浮き彫りにしており、労働者の福祉と患者ケアのバランス、医療費管理、医療機関への公衆信頼維持の必要性が含まれます。この紛争の結果は、類似の圧力に直面している先進経済国の医療分野労使関係管理のための効果的なアプローチに関する洞察を提供する可能性があります。